摘要：全民所有自然資源資產保護和使用規劃是打通全民所有自然資源資產所有權委托代理機制全鏈條工作的關鍵環節。文章從委托代理機制運行邏輯、代理主體資產配置需求、規劃實施技術可操作性角度，提出實施型資產規劃應突出實施導向，從行權履職、時空、規劃效用3個維度為自然資源綜合配置提供參考方案，剖析編制實施型資產規劃的必要性、定位與作用、規劃編制關鍵技術內容，闡釋實施型規劃與既有的自然資源空間規劃、發展規劃、經營規劃之間的相互關系。在此基礎上，從統籌貫通全民所有自然資源資產所有權委托代理工作鏈條角度出發，提出實施型資產規劃的關鍵技術要點：①夯實資產清查統計等基礎支撐；②開展自然資源資產時空維度的綜合整備；③制定自然資源資產綜合配置方案與指引；④做好資產規劃與金融政策工具接口。
關鍵詞：實施型資產規劃；規劃體系；自然資源資產配置；委托代理機制
中圖分類號：F205；P963；F062.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-6995（2023）08-0050-08
DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.000890
基金項目：廣東省全民所有自然資源資產所有權委托代理重大問題研究及資產清查項目（440000220000000002496）；廣東省全民所有自然資源資產清查試點項目（440000210000000001073）；廣東省城市感知與監測預警企業重點實驗室基金項目（2020B121202019）；廣州市城市規劃勘測設計研究院科技基金項目（RDI2220202091）。
作者簡介：霍子文(1986—)，男，黑龍江省哈爾濱市人，廣州市城市規劃勘測設計研究院高級工程師，理學碩士，主要研究方向為國土資源規劃管理。
通訊作者：周玉（1982—），女，寧夏回族自治區平羅縣人，廣東省土地調查規劃院正高級工程師，理學碩士，主要研究方向全民所有自然資源資產所有者權益管理、自然資源資產核算、土地政策研究等。E-mail:270217468@qq.com。
